RECONOCIMIENTO DE UN ESTADO
Reconocimiento de un estado
Max Sorensen define al reconocimiento de un Estado:
“Un acto unilateral por el cuál uno o dos más Estados
declaran, o admiten tácitamente, que ellos consideran en Estado con los
derechos y deberes derivados de esa condición una unidad política que existe de
hecho y que se considera a sí misma como Estado”. El reconocimiento es la
institución jurídica de Derecho Internacional Público por medio de la cual uno
o varios Estados, después de examinar el nacimiento de un nuevo Estado, o el
establecimiento de un nuevo gobierno, o la situación de grupo de rebeldes, o la
de un gobierno en el exilio, aceptan el nuevo Estado de cosas, expresa o
tácitamente, para todos los efectos internacionales correspondientes.
El procedimiento por el cual se ingresa a la comunidad
internacional es reconocimiento y es la aceptación formal hecha por uno o
varios miembros existentes de la comunidad internacional, de que un Estado o
grupo político, que hasta ese momento no había detentado el título de miembro
de la comunidad, estaba ya capacitado para ello, y que, en consecuencia podía
disfrutar de todos sus derechos y privilegios de los miembros de la comunidad
Ejemplos
República de China.
La actual República de China gobierna la isla de Taiwán o Formosa y
algunas otras islas pequeñas desde 1949, fecha en que el gobierno de la antigua
República de China (fundada por Sun
Yatsen en 1912 y que gobernó toda China) se
refugió en dichas islas al ser derrotada en la guerra civil
china por las tropas comunistas, quienes
proclamaron en su reemplazo la República Popular China en el territorio continental.
La República de China mantuvo el reconocimiento
de gran parte de la comunidad internacional en los primeros años y, bajo la
política de «Una sola China», el gobierno nacionalista mantuvo su reclamación sobre
el total del territorio chino. En los años posteriores, el reconocimiento
internacional se trasladó mayoritariamente hacia la República Popular China,
que administraba la mayoría del territorio. El 25 de octubre de 1971,
por la resolución 2758 de
la Asamblea General de la ONU,
la República Popular China reemplazó oficialmente a la República de China como
representante del país ante las Naciones Unidas. La República Popular China
considera hoy al gobierno en Taiwán como una «provincia rebelde» defendiendo el concepto de indivisibilidad de China.
Aunque la República de China mantiene oficialmente hasta hoy dicha política, ha
ido dejando de lado su reclamación activa de la totalidad del país y ha
defendido su derecho a administrar independientemente el territorio actualmente
ocupado.
Actualmente, la República de China es reconocida oficialmente por
solamente 17 estados miembros de las Naciones Unidas, además de la Ciudad
del Vaticano, como legítimo representante de la China
histórica. La comunidad internacional en su mayoría
considera a dicho territorio como parte de la República Popular China, aunque
muchos de ellos han establecido otros tipos de relaciones no oficiales con el
gobierno en Taiwán. Tras un acuerdo con la República Popular China, los
habitantes provenientes de la República de China pueden participar en eventos
deportivos internacionales bajo el nombre de China Taipéi.
República Árabe
Saharaui Democrática.
Territorio ocupado en gran parte por Marruecos, tras el abandono del
territorio por España en 1976. La República Árabe Saharaui Democrática, que controla el
resto del Sahara Occidental, fue proclamada por el Frente
Polisario en 1976. Las Naciones Unidas, a
través de su misión MINURSO, ha
intentado solucionar este conflicto. Desde 1991 se ha establecido un alto al
fuego entre ambas facciones pero el referéndum previsto para lograr una
solución definitiva no ha podido ser celebrado. Esta república ha sido reconocida
internacionalmente por 84 países miembros de
las Naciones Unidas, aunque actualmente solo 47 mantienen activo este
reconocimiento; la República de Osetia del Sur también ha reconocido a la RASD.
La RASD es, además, miembro pleno de la Unión Africana. La mayoría de la comunidad internacional considera el
Sahara Occidental como un territorio ocupado, sin reconocer ni la soberanía de
la RASD ni de Marruecos sobre el área. Las Naciones Unidas han incluido al
Sahara Occidental en la Lista de territorios no autónomos, establecida por el Comité de
Descolonización.
Kosovo.
La región de Kosovo estuvo históricamente en
una encrucijada de naciones, siendo considerada por los serbios como el origen de su
cultura, aunque desde hace décadas es habitada por una mayoría de origen albanés. En 1991, tras la disolución de
Yugoslavia, Kosovo declaró su independencia de Serbia, pero esta no fue reconocida. Tras la guerra
de Kosovo, el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas aprobó la resolución 1244 que
estableció una administración internacional del territorio hasta encontrar una solución aceptable
por la población kosovar y el gobierno de Serbia. El 17 de febrero de 2008 fue declarada
unilateralmente la independencia de Kosovo, la
cual fue rechazada por la República de Serbia pero apoyada por varios países,
principalmente occidentales. En 2012, la Corte Internacional
de Justicia comunicó, en una decisión no
vinculante, que la declaración no violaba el derecho internacional ni la
resolución 1244. En la actualidad, la
República de Kosovo es reconocida
internacionalmente por 112 países miembros de
la Organización de las Naciones Unidas, además de la República
de China (Taiwán).
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